{"id":2898,"date":"2017-10-14T12:15:43","date_gmt":"2017-10-14T12:15:43","guid":{"rendered":"http:\/\/anatem.info\/?p=2898"},"modified":"2017-10-14T12:15:43","modified_gmt":"2017-10-14T12:15:43","slug":"texte-integral-du-discours-royal-a-louverture-de-la-premiere-session-de-la-2-eme-annee-legislative-de-la-10-eme-legislature","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/anatem.info\/?p=2898","title":{"rendered":"Texte int\u00e9gral du Discours Royal \u00e0 l’ouverture de la premi\u00e8re session de la 2-\u00e8me ann\u00e9e l\u00e9gislative de la 10-\u00e8me l\u00e9gislature"},"content":{"rendered":"

Rabat – SM le Roi Mohammed VI, que Dieu L\u2019assiste, a prononc\u00e9 vendredi un discours devant les membres des deux Chambres du Parlement \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019ouverture de la premi\u00e8re session de la 2-\u00e8me ann\u00e9e l\u00e9gislative de la 10-\u00e8me l\u00e9gislature, dont voici le texte int\u00e9gral :<\/em><\/p><\/blockquote>\n

\u00abLouange \u00e0 Dieu, Pri\u00e8re et salut sur le Proph\u00e8te, Sa famille et Ses compagnons,<\/p>\n

Mesdames et Messieurs les honorables parlementaires,<\/p>\n

C\u2019est avec une r\u00e9elle joie et une \u00e9gale fiert\u00e9 que Je viens une nouvelle fois \u00e0 votre rencontre aujourd\u2019hui, comme J\u2019ai coutume de le faire chaque ann\u00e9e, \u00e0 l\u2019ouverture de l\u2019ann\u00e9e l\u00e9gislative du Parlement.<\/p>\n

Cette session fait suite au Discours du Tr\u00f4ne dans lequel Nous avons identifi\u00e9 les difficult\u00e9s qui emp\u00eachent l\u2019\u00e9volution de notre mod\u00e8le de d\u00e9veloppement, et constat\u00e9 les dysfonctionnements qui s\u00e9vissent \u00e0 tous les paliers de l\u2019Administration et au niveau des conseils \u00e9lus et des collectivit\u00e9s territoriales.<\/p>\n

Dans ce contexte, prendre un temps d\u2019arr\u00eat pour engager une r\u00e9flexion critique r\u00e9pond \u00e0 une exigence du moment; ce n\u2019est nullement une fin en soi, ni le terme du processus.<\/p>\n

Cette pause marque plut\u00f4t l\u2019av\u00e8nement d\u2019une \u00e9tape cruciale, o\u00f9 il sera question d\u2019\u00e9tablir une corr\u00e9lation effective entre responsabilit\u00e9 et reddition des comptes. Il conviendra alors de rechercher activement des r\u00e9ponses et des solutions appropri\u00e9es aux probl\u00e8mes urgents et aux questions pressantes des citoyens.<\/p>\n

Mesdames et Messieurs les parlementaires,<\/p>\n

Nous ne critiquons pas pour le plaisir de critiquer, tout en laissant les choses en l\u2019\u00e9tat. Notre volont\u00e9 est, plut\u00f4t, de redresser la situation, en veillant \u00e0 rectifier les erreurs commises et \u00e0 corriger les dysfonctionnements constat\u00e9s.<\/p>\n

Nous posons les jalons d\u2019une approche efficiente et balisons le terrain pour une marche d\u2019un genre nouveau. De fait, l\u2019action que Nous menons s\u2019inscrit au c\u0153ur de Nos pr\u00e9rogatives constitutionnelles ; elle illustre Notre ferme volont\u00e9 d\u2019aller de l\u2019avant dans la dynamique de r\u00e9forme et de donner l\u2019exemple \u00e0 toute personne ou entit\u00e9 charg\u00e9e de la gestion de la chose publique.<\/p>\n

En Notre qualit\u00e9 de garant de l\u2019Etat de droit, ayant la charge de veiller au respect de la loi, que Nous sommes, du reste, le premier \u00e0 appliquer, Nous n\u2019avons jamais h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 s\u00e9vir contre quiconque est convaincu de n\u00e9gligence dans l\u2019accomplissement de son devoir national ou professionnel.<\/p>\n

Dans l\u2019\u00e9tat actuel des choses, une plus grande fermet\u00e9 s\u2019impose pour rompre avec le laisser-aller et les pratiques frauduleuses qui nuisent aux int\u00e9r\u00eats des citoyens.<\/p>\n

Mesdames et Messieurs les parlementaires,<\/p>\n

Les probl\u00e8mes sont connus et les priorit\u00e9s sont claires; nous n\u2019avons nul besoin de recourir \u00e0 d\u2019autres diagnostics vu qu\u2019il y a, d\u00e9j\u00e0, pl\u00e9thore en la mati\u00e8re.<\/p>\n

A maintes reprises, Nous avons fait le point de la situation et pris la pleine mesure des dysfonctionnements, lesquels sont connus de tous les Marocains.<\/p>\n

Car, que demande-t-on en d\u00e9finitive ? en premier lieu, une mise en \u0153uvre efficace des projets de d\u00e9veloppement programm\u00e9s et mis en chantier; corr\u00e9lativement, la recherche de solutions pratiques et r\u00e9alisables aux vrais probl\u00e8mes des citoyens et des r\u00e9ponses adapt\u00e9es \u00e0 leurs demandes raisonnables et \u00e0 leurs attentes l\u00e9gitimes en termes de d\u00e9veloppement, d\u2019\u00e9ducation, de sant\u00e9, d\u2019emploi, etc.<\/p>\n

En parall\u00e8le, il importe d\u2019assurer un suivi rigoureux et continu de l\u2019\u00e9tat d\u2019avancement des programmes sociaux et d\u00e9veloppementaux, et d\u2019accompagner les travaux engag\u00e9s en les soumettant \u00e0 une \u00e9valuation r\u00e9guli\u00e8re et int\u00e8gre.<\/p>\n

A cette fin, Nous avons d\u00e9cid\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un minist\u00e8re d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 aupr\u00e8s de celui des Affaires \u00e9trang\u00e8res, charg\u00e9 des affaires africaines, et plus particuli\u00e8rement de l\u2019investissement, ainsi que la mise en place de deux cellules de suivi, l\u2019une au Minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur et l\u2019autre au Minist\u00e8re des Finances.<\/p>\n

En outre, Nous donnons nos orientations \u00e0 la Cour des comptes pour qu\u2019elle remplisse ses missions de suivi et d\u2019\u00e9valuation des projets publics lanc\u00e9s dans les diff\u00e9rentes r\u00e9gions du Royaume.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, les Marocains ont besoin d\u2019un d\u00e9veloppement \u00e9quilibr\u00e9 et \u00e9quitable, garant de la dignit\u00e9 de tous, g\u00e9n\u00e9rateur de revenus et d\u2019emplois, notamment au profit des jeunes; un d\u00e9veloppement qui contribue \u00e0 instaurer un climat de tranquillit\u00e9 et de stabilit\u00e9, et qui favorise une insertion r\u00e9ussie dans la vie familiale, sociale et professionnelle, que chaque citoyen appelle de ses v\u0153ux.<\/p>\n

Ils souhaitent aussi la g\u00e9n\u00e9ralisation de la couverture m\u00e9dicale et la facilitation de l\u2019acc\u00e8s digne de tous \u00e0 de bons services de sant\u00e9.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, les Marocains veulent que leurs enfants b\u00e9n\u00e9ficient d\u2019un enseignement de qualit\u00e9, qui ne se limite pas \u00e0 d\u00e9velopper des aptitudes de lecture et d\u2019\u00e9criture, mais qui leur offre la garantie d\u2019embrasser le monde du savoir et de la communication; un enseignement de qualit\u00e9 qui leur permette d\u2019acc\u00e9der au march\u00e9 du travail, et de s\u2019y ins\u00e9rer ais\u00e9ment, et qui contribue \u00e0 la promotion individuelle et collective. Et non un enseignement qui fonctionne comme une machine \u00e0 fabriquer des l\u00e9gions de dipl\u00f4m\u00e9s ch\u00f4meurs.<\/p>\n

Les Marocains ont \u00e9galement besoin d\u2019une justice \u00e9quitable et efficace; ils ont besoin d\u2019une Administration \u00e0 leur service et au service de l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, incitant \u00e0 l\u2019investissement, stimulant le processus de d\u00e9veloppement, loin de toute forme de client\u00e9lisme, de corruption et de pr\u00e9varication.<\/p>\n

Mesdames et Messieurs les parlementaires,<\/p>\n

Si le Maroc a r\u00e9alis\u00e9 des progr\u00e8s manifestes, mondialement reconnus, le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement national, en revanche, s\u2019av\u00e8re aujourd\u2019hui inapte \u00e0 satisfaire les demandes pressantes et les besoins croissants des citoyens, \u00e0 r\u00e9duire les disparit\u00e9s cat\u00e9gorielles et les \u00e9carts territoriaux et \u00e0 r\u00e9aliser la justice sociale.<\/p>\n

A cet \u00e9gard, Nous invitons le gouvernement, le parlement et les diff\u00e9rentes institutions ou instances concern\u00e9es, chacun dans son domaine de comp\u00e9tence, \u00e0 reconsid\u00e9rer notre mod\u00e8le de d\u00e9veloppement pour le mettre en phase avec les \u00e9volutions que conna\u00eet le pays.<\/p>\n

Nous formons le souhait que soit \u00e9labor\u00e9e une conception int\u00e9gr\u00e9e de ce mod\u00e8le, propre \u00e0 lui insuffler un nouveau dynamisme, \u00e0 d\u00e9passer les obstacles qui freinent son \u00e9volution et \u00e0 apporter des rem\u00e8des aux faiblesses et autres dysfonctionnements r\u00e9v\u00e9l\u00e9s par les \u00e9valuations men\u00e9es sur le terrain.<\/p>\n

Fid\u00e8le \u00e0 l\u2019approche participative dont Nous nous pr\u00e9valons toujours pour aborder les probl\u00e9matiques nationales majeures, comme la r\u00e9vision de la Constitution et la r\u00e9gionalisation avanc\u00e9e, Nous appelons \u00e0 ce que soient associ\u00e9s \u00e0 ce processus de r\u00e9flexion l\u2019ensemble des comp\u00e9tences nationales, des acteurs s\u00e9rieux et des forces vives de la nation.<\/p>\n

En outre, Nous appelons tout un chacun \u00e0 faire montre d\u2019objectivit\u00e9 en appelant les choses par leur nom, sans complaisance ni fioriture, et en proposant des solutions innovantes et audacieuses; quitte \u00e0 s\u2019\u00e9carter des m\u00e9thodes conventionnelles appliqu\u00e9es jusqu\u2019ici, ou m\u00eame, \u00e0 provoquer un v\u00e9ritable s\u00e9isme politique.<\/p>\n

Nous voulons qu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e9chelle de la nation, soit observ\u00e9e une escale, donnant le temps de se pencher collectivement sur les questions et les probl\u00e8mes qui pr\u00e9occupent les Marocains. Nous contribuerons ainsi \u00e0 \u00e9veiller une prise de conscience de la n\u00e9cessit\u00e9 de faire \u00e9voluer les mentalit\u00e9s qui font obstruction \u00e0 la r\u00e9alisation du d\u00e9veloppement global que Nous souhaitons.<\/p>\n

Tout en r\u00e9affirmant Notre volont\u00e9 de suivre cette question, Nous attendons de prendre attentivement connaissance des propositions et des mesures qui seront adopt\u00e9es pour servir de base \u00e0 l\u2019\u00e9laboration du projet d\u2019un nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement.<\/p>\n

Mesdames et Messieurs les parlementaires,<\/p>\n

Quelque que soit le niveau de maturit\u00e9 atteint par notre mod\u00e8le de d\u00e9veloppement, il aura toujours une rentabilit\u00e9 limit\u00e9e, s\u2019il ne s\u2019appuie pas sur des m\u00e9canismes efficaces capables d\u2019assurer son \u00e9volution aux niveaux local et r\u00e9gional.<\/p>\n

Voil\u00e0 pourquoi Nous avons constamment appel\u00e9 \u00e0 agir avec plus de c\u00e9l\u00e9rit\u00e9 dans le domaine de la r\u00e9gionalisation avanc\u00e9e car sa mise en \u0153uvre pleine et enti\u00e8re apportera des r\u00e9ponses tangibles aux demandes sociales, aux attentes en d\u00e9veloppement qui s\u2019expriment dans les diff\u00e9rentes r\u00e9gions du Royaume.<\/p>\n

En effet, la r\u00e9gionalisation n\u2019est pas seulement un ensemble de lois et de proc\u00e9dures administratives. Elle est, fondamentalement, l\u2019expression d\u2019un changement profond dans les structures de l\u2019Etat; elle est aussi le support d\u2019une approche pratique en mati\u00e8re de gouvernance territoriale.<\/p>\n

Bien plus, elle est le moyen le plus efficace de venir \u00e0 bout des probl\u00e8mes locaux et de satisfaire les demandes des populations qui en sont affect\u00e9es. En effet, la r\u00e9gionalisation repose sur deux fondements: \u00eatre \u00e0 l\u2019\u00e9coute des citoyens et les associer \u00e0 la prise de d\u00e9cision, notamment \u00e0 travers leurs repr\u00e9sentants au sein des conseils \u00e9lus.<\/p>\n

Conscient qu\u2019il n\u2019y a pas de solutions toutes faites aux probl\u00e8mes qui se posent dans les diff\u00e9rentes r\u00e9gions du pays, Nous insistons sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019ajuster les politiques publiques aux pr\u00e9occupations des citoyens, en fonction des besoins et des sp\u00e9cificit\u00e9s de chaque r\u00e9gion.<\/p>\n

Pour garantir une gestion encore plus efficace des affaires publiques locales, Nous mettons l\u2019accent sur la n\u00e9cessit\u00e9 de combiner le transfert des comp\u00e9tences aux r\u00e9gions \u00e0 celui de ressources humaines qualifi\u00e9es et de moyens financiers suffisants.<\/p>\n

A cet \u00e9gard, Nous donnons nos orientations au gouvernement pour \u00e9tablir un \u00e9ch\u00e9ancier rigoureux de parach\u00e8vement de la r\u00e9gionalisation avanc\u00e9e.<\/p>\n

Par ailleurs, Nous engageons les conseils \u00e9lus, notamment au niveau des r\u00e9gions, \u00e0 assumer pleinement leurs responsabilit\u00e9s dans la gestion des affaires de chaque r\u00e9gion. A cet effet, ils doivent prendre les initiatives n\u00e9cessaires pour se mettre en phase avec les populations et satisfaire leurs demandes l\u00e9gitimes.<\/p>\n

Nous appelons aussi, comme Nous l\u2019avons fait plus d\u2019une fois auparavant, \u00e0 l\u2019\u00e9laboration et \u00e0 l\u2019adoption d\u2019une charte avanc\u00e9e de la d\u00e9concentration administrative. Nous exhortons \u00e9galement \u00e0 la fixation d\u2019un \u00e9ch\u00e9ancier pr\u00e9cis pour l\u2019application de cette charte.<\/p>\n

Mesdames et Messieurs les parlementaires,<\/p>\n

H\u00e9las, le progr\u00e8s enregistr\u00e9 au Maroc ne profite pas \u00e0 tous les citoyens. En particulier, il ne touche pas ceux \u00e0 qui Nous vouons une bienveillante sollicitude : nos jeunes qui repr\u00e9sentent plus d\u2019un tiers de la population.<\/p>\n

En effet, assurer la mise \u00e0 niveau de la jeunesse marocaine pour favoriser son engagement actif et efficient dans la vie publique nationale, constitue un d\u00e9fi majeur qu\u2019il convient de relever de mani\u00e8re appropri\u00e9e. Nous l\u2019avons soulign\u00e9 \u00e0 maintes reprises, notamment dans le Discours du 20 ao\u00fbt 2012: la jeunesse repr\u00e9sente notre v\u00e9ritable richesse; loin d\u2019\u00eatre un frein au d\u00e9veloppement, elle en constitue le moteur.<\/p>\n

Du fait des changements sociaux \u00e0 l\u2019\u0153uvre au Maroc, la jeunesse s\u2019affirme d\u00e9sormais comme un nouvel acteur cl\u00e9, et exerce une influence significative sur la sc\u00e8ne nationale.<\/p>\n

Toutefois, en d\u00e9pit des efforts consentis, \u00e0 Nos yeux et \u00e0 ceux des int\u00e9ress\u00e9s, la situation de nos jeunes reste insatisfaisante. Parmi eux, nombreux sont ceux qui souffrent de l\u2019exclusion, du ch\u00f4mage et se trouvent dans l\u2019impossibilit\u00e9 de finir leurs \u00e9tudes, parfois m\u00eame d\u2019acc\u00e9der aux services sociaux de base.<\/p>\n

De plus, le syst\u00e8me d\u2019\u00e9ducation et de formation ne remplit pas efficacement son r\u00f4le dans la mise \u00e0 niveau et l\u2019insertion socio-\u00e9conomique des jeunes.<\/p>\n

Certes, d\u2019un certain point de vue, les politiques publiques sectorielles et sociales r\u00e9servent une place importante aux jeunes. Toutefois, leur impact sur la situation de cette frange de la population reste limit\u00e9, en raison de la faible efficacit\u00e9 des programmes, de leur manque de coh\u00e9rence, de leur inad\u00e9quation aux sp\u00e9cificit\u00e9s de chaque cat\u00e9gorie de jeunes.<\/p>\n

Par ailleurs, les questions li\u00e9es \u00e0 la jeunesse sont indissociables des probl\u00e9matiques de croissance, d\u2019investissement et de travail. Voil\u00e0 pourquoi, pour rem\u00e9dier \u00e0 la situation pr\u00e9caire des jeunes, il est n\u00e9cessaire d\u2019innover par des initiatives et des projets concrets, susceptibles de lib\u00e9rer leurs \u00e9nergies, de leur assurer un emploi, un revenu stable. Alors seulement, ils seront aptes \u00e0 apporter leur concours actif au d\u00e9veloppement du pays.<\/p>\n

A titre d\u2019exemple, Je cite le cas particulier des jeunes qui travaillent dans le secteur informel. Leur situation requiert la recherche de solutions r\u00e9alistes n\u2019impliquant pas n\u00e9cessairement la mobilisation d\u2019importantes ressources mat\u00e9rielles, mais assurant des moyens et des espaces de travail appropri\u00e9s pour qu\u2019ils exercent leur activit\u00e9 en toute l\u00e9galit\u00e9. De tels rem\u00e8des ont l\u2019avantage de cr\u00e9er des b\u00e9n\u00e9fices profitables \u00e0 cette cat\u00e9gorie de la population et, au-del\u00e0, \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 tout enti\u00e8re.<\/p>\n

A l\u2019instar de l\u2019Initiative nationale pour le D\u00e9veloppement humain, Nous appelons \u00e0 l\u2019\u00e9laboration d\u2019une nouvelle politique int\u00e9gr\u00e9e d\u00e9di\u00e9e aux jeunes. Ax\u00e9e fondamentalement sur la formation et l\u2019emploi, celle-ci devrait avoir le potentiel n\u00e9cessaire pour proposer des solutions r\u00e9alistes aux probl\u00e8mes r\u00e9els des jeunes, notamment ceux qui vivent en milieu rural et dans les quartiers p\u00e9riph\u00e9riques et pauvres.<\/p>\n

Pour que cette nouvelle politique puisse r\u00e9ussir et r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019exigence d\u2019efficacit\u00e9, Nous recommandons que les dispositions de la Constitution servent de source d\u2019inspiration pour son \u00e9laboration, et que la parole soit donn\u00e9e aux jeunes pour qu\u2019ils y contribuent. Nous appelons aussi \u00e0 une ouverture sur les diff\u00e9rents courants de pens\u00e9e et \u00e0 une exploitation judicieuse des rapports et des \u00e9tudes dont Nous avons ordonn\u00e9 la pr\u00e9paration, notamment le Rapport sur \u00abla Richesse globale du Maroc\u00bb, et la \u00abVision 2030 pour l\u2019Education et la Formation\u00bb.<\/p>\n

Dans la perspective de l\u2019\u00e9laboration et de l\u2019adoption de cette politique, Nous appelons \u00e0 activer la mise en place du Conseil consultatif de la Jeunesse et de l\u2019Action associative. La mission de cette institution constitutionnelle est, en effet, d\u2019animer le d\u00e9bat sur les questions li\u00e9es \u00e0 la jeunesse, d\u2019\u00e9mettre des avis sur le sujet et d\u2019assurer un suivi de la situation de cette cat\u00e9gorie de la population.<\/p>\n

Mesdames et Messieurs les parlementaires,<\/p>\n

Les dysfonctionnements qui entachent la gestion des affaires publiques ne sont pas une fatalit\u00e9. Les surmonter n\u2019est pas impossible, \u00e0 condition de s\u2019armer d\u2019une volont\u00e9 sinc\u00e8re et d\u2019exploiter judicieusement les moyens disponibles.<\/p>\n

Cette t\u00e2che est de votre ressort, parlement, gouvernement et \u00e9lus: vous \u00eates comptables devant Dieu, devant le Peuple et devant le Roi de la situation dans laquelle le pays se trouve actuellement.<\/p>\n

Vous devez, donc, souscrire, avec responsabilit\u00e9 et sinc\u00e9rit\u00e9, \u00e0 l\u2019effort national visant \u00e0 changer cet \u00e9tat des choses, loin de toute consid\u00e9ration politicienne ou partisane.<\/p>\n

La Patrie appartient \u00e0 tous les citoyens; l\u2019ensemble des Marocains ont donc le droit de b\u00e9n\u00e9ficier des bienfaits du progr\u00e8s et des fruits de la croissance.<\/p>\n

Soyez donc, que Dieu vous garde, \u00e0 la hauteur de la lourde responsabilit\u00e9 nationale qui vous incombe; \u0153uvrez dans l\u2019int\u00e9r\u00eat bien compris de la Nation et des citoyens.<\/p>\n

Dieu a dit dans Son Livre-Saint : \u00abPuis une fois que tu t\u2019es d\u00e9cid\u00e9, confie-toi donc \u00e0 Allah, Allah aime, en v\u00e9rit\u00e9, ceux qui Lui font confiance \u00bb. V\u00e9ridique est la parole du Seigneur.<\/p>\n

Wassalamou alaykoum warahmatou Allah wabarakatouh\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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